国务院李佐军博士内部报告会全文：中国最可能是2013年7、8(转载)-2

第一个大问题的第四点，国际的资源环境的危机。

　　现在国际大宗商品的价格总体是偏高，全球气候变暖，自然灾害频发，最重要的都与中国有关，14亿人口大规模消费，消费影响环境，其他工业化国家跟我国相比，中国占主导，二氧化碳的排放量世界第一，资源环境的压力影响到自身的发展。

　　第一个大问题的第五点，中美争霸带来的国际文明冲突的危机。

　 　中美争霸10年前就开始，当时中国国际地位排在第五、六名，而美国要压制中国，就开始制造事端，如南海撞机事件，轰炸驻南大使馆事件，但是拉登的出现吸 引了美国的注意力，让美国集中力量对付拉登，现在拉登走了，美国开始把注意力重新转向中国，所以近年来开始在我们周围搞军事演习、发动战争，如伊拉克、阿 富汗战争，朝鲜问题，台湾问题，南海问题，钓鱼岛问题，越南等问题。美国开始利用贸易竞争、支持反中国的各种势力、反中国产品倾销等等全方位手段来遏制中 国的发展。美国的国家核心利益就是维护其霸权，打击一切对手。为打击苏联，分化瓦解苏联，为打击欧元，美国制造科索沃事件，为打击日本，签订广场协议迫使 日元升值出现泡沫，使日本经济长期不振，为打击亚洲四小龙，索罗斯制造金融危机。

　　现在轮到中国，中国是拥有14亿人口的大国，几千年 的悠久历史文明，近30多年保持10%左右的高增长，经济总量已经排到第二，按照这样的趋势下去，10年、15年超过美国，这肯定是美国所不能容忍的。现 在就看中国能否具备比前面那些国家更强的抗压能力了，如果没有，那么结局也是一样的。所以现在的中国面临着一个比较险恶的国际发展环境，周围的朋友越来越 少，谁叫你整天追求GDP、打肿脸充胖子呢？整天都忙于要实现赶超发展、弯道超车、超强规发展、三年大变样等目标，实际上，我们自己什么都没得到，别人却 要你承担与之相适应的国际责任和压力。

第二个大问题——国际经济的展望。

　　国际经济的展望在这里主要强调六个要点。

　　这六个要点在两年前的数次研讨会中我 反复地强调过，现在回过头来看看我当时的预测基本上都是正确的，其中包括对九一一事件爆发后美国经济走势的预测，我当时就说看美国怎么来应对九一一事件， 当时美国有两种方法可选，第一种方法是美国当局宽宏大量，如采用这种方法来应对，美国经济将会继续繁荣。第二种方法是采用大规模的报复，如果是这样的话美 国经济将从此走向衰落。事实上美国采用大规模的报复来处理此次事件，果不其然，美国经济在接下来的时间伤痕累累，元气大伤，表明我当时的预测是正确的。另 外一个是对四万亿的投资政策出台后的预测，我当时就说过四万亿投资对经济刺激的效果最多能持续一年多，在2009年初的时候我预测2010下半年中国经济 将会往下走，当时中国经济处于V加U形，而是2010下半年刚好处于经济的拐点，事实证明在2010年第三季度中国经济确实往下走。我现在要说是2013 年要爆发经济社会危机，大家可以检验我说的对不对。在两年以前对于经济形势判断的六句话也可以说是六个要点在这里我还是坚持。

　　第一点是国际经济危机还将持续。国际经济仍将在低位徘徊至少2到3年，这是两年前说的第一句话，现在看来事实如此，至于原因在前面已经解释过了，在此不再多说。

　 　第二点是国际贸易投资和就业形势有所缓解，但仍不能乐观。国际贸易在2009年下降了13%，然后在2010年出现了反弹，虽然在2011年也有所反 弹，但还没回复到反弹前的水平，国际贸易现在面临的最主要的问题是国际贸易保护主义重新抬头，并且这次是美欧发达资本主义国家在搞贸易保护，跟以往以发展 中国家为主搞贸易保护的特征不同，以前是发达国家强调自由贸易，现在是中国强调自由贸易，当前这种贸易保护主义的苗头对世界经济的发展尤其对中国的经济的 发展极为不利。

　　第三点是美元从中长期来看还要贬值。美元为什么要贬值？我们可以做一个简单的分析，美国目前国债高企，从现在来看美国 可以采用以下四种方法来偿还国债：第一、变卖国有资产来偿债；第二、逐步发展经济，发展产业来偿债；第三、借新债还旧债；第四、印钞票还债。那么美国会采 取那种方式来偿还债务呢？美国会采用第一种方式即变买资产来还债吗？当前美国最大债主是中国，美国不大可能采用此种方法解决债务问题。而采用第二和第三种 方法来偿还债务又显得过慢过累。权衡利弊后美国最有可能采用的方法是印钞票，因为这种方法成本低、效应高。而印美元直接好处还有：一是直接形成购买力，作 为世界货币可以直接消费。二是直接消减债务负担，美元多了开始贬值，自然债权人就受伤。三是使美国产品出口竞争力上升。四是直接削减财政赤字。五是有利于 华尔街金融市场活跃，因为金融创新、金融衍生品都以美元为手段，发行更多的货币就促使华尔街市场更加繁荣。美国现在对美元贬值有恃无恐最大底气在于其所拥 有的大量黄金储备，其最坏的处境就是最后放弃美元，重新创造一种新的世界货币，而其却可以轻松凭此摆脱自身巨额债务，所以说美元在接下来的时间仍将持续贬 值。

　　第四点是新一轮全球性的通货膨胀难以避免。事实上，新兴国家的通货膨胀已经到来，发达国家的也即将到来，欧盟已达到了3%，美国也超过了2%，未来将 进一步演化，第一个原因是各国为了刺激本国经济都采取了低利率的政策，降低利率的政策是把双刃剑。一方面低利率可以刺激投资、提振经济；而另一方面却又会 引发资产泡沫和通货膨胀。第二个原因是各国政府为了维持高增长而采取印钞票的政策，现在很多国家都是通过印发钞票来维持高通胀来刺激经济，导致了高房价， 制造了经济泡沫。

　　第五点是全球产业结构正在加速成型。主要表现在三个方面：一、实体经济比重上升，虚拟经济比重下降。因为虚拟经济有 引发金融危机的风险，所以现在各国都在重视实体经济的发展；二、新兴产业在全球经济结构中的比重将上升。所谓新兴产业是指新能源、节能环保等行业，当前全 球面临的三大危机——能源危机、环境危机、经济危机的化解都离不开新兴产业的发展；三、新兴经济大国在国际社会中地位上升，西方发达国家的地位将会有所削 弱。

　　第六点是世界主要经济体的财政赤字和债务负担将困扰今后一段时间世界经济的发展。随着政府的支出多了，收入少了，这就导致国家发债券，如果在可控的范围内，还将有利于国家发展，如果超过范围就引发债务危机。

　　从这六个判断不难看出国际在未来两三年即“十二五”的前中期经济形势仍不容乐观。这六个大的趋 势还将继续演化。 

　　第一部分的的第三个问题是国内形势展望。

　　国内形势的展望我还是坚持我两年前的观点，简单归结为三句话：短期乐观（2010年底前 到2011年初）；中期悲观（2011年底到2013年）；长期乐观（2013以后）。去年快速反弹后现在还处于下降通道，以后再慢慢走上去。下面分别来 为大家说说短期、中期、长期。

　　首先来说下短期。

　　这里的短期我主要以2011年为研究对象，2011年总的形势总结为三句话：第一句话是经济平稳较快增长，前高后低；第二句话是经济结构以调整为主；第三句话是经济形势进退两难。主要体现在以下五个指标当中：

　　第一个指标是GDP。2011年的GDP增长保持在9-9.5%之间；

　　第二个指标是通货膨胀率。2011年初制定了4%的目标，但目前年内保持在5%以内都难，通胀压力较大。通胀压力大的原因有：一是钞票印得太多，二是输入性的通货膨胀，三是成本推动，四是与土地有关的三大产品价格上涨成为通货膨胀的主要来源，五是投机氛围浓厚；

　　第三个指标是财政金融的系统风险。最主要是地方政府投融资平台存在比较大的风险；

     第四个指标是人民币升值的压力较大。压力来自于两个方面，人民币内在的升值压力和美国给的外部压力；

　　第五个指标是就业的压力较大。就业压力来自于两个方面，众多中小企业破产和产业升级。

接下来说说中期。

　　中期总的表现也概括为三句话：

　　第一、经济形势不那么乐观；

　　第二、经济将处于震荡徘徊阶段；

　　第三、经济将维持这种状态至少2-3年。

　　中期具体的表现为经济处于U的下降阶段和底部通道，与刚刚经历的V形反弹不同的是：

　　一、底部低位不同。底部的高低不同，在V形反弹的低点是2009年一季度，经济增速为6.1%。U形的低点要分情况来考虑，一种情况是不出现经济危机，在这种情况下，底部的经济增速为8%左右。另一种情况是发生经济危机，那就另当别论，形势将变得更为严峻。

　　二、底部持续时间不同。V型持续的时间短，而U型的持续时间长，所以在未来一段时间内我们必须要接受经济增速保持较低的一种局面，必须要按十二五规划的要求将精力放在调结构、转方式、促改革上去。

　　三、复杂性不同。V形阶段的是比较单一的，主要是保增长。U形阶段的目标要复杂的多，主要包括稳发展、治通胀、调结构、保民生。

　　最后来看下长期。